Accompagnement du CIUSSS de l’Est-de-l’Île-de-Montréal dans le cadre de son plan de rétablissement et de résilience

La pandémie de la COVID-19 a affecté l’ensemble de la population et continue d’exacerber les facteurs de vulnérabilités déjà présents à Montréal. Répondant à sa mission de veiller à la santé et au bien-être des personnes résidant à l’est de l’île de Montréal, le CEMTL s’est mobilisé dans l’élaboration d’un plan de rétablissement et de résilience visant à augmenter la capacité d’agir de la population dans les secteurs les plus vulnérables, à créer des réseaux citoyens mobilisés et actifs, ainsi qu’à faire face aux enjeux post-pandémiques en outillant les résidentes et les résidents de ce territoire.

Afin d’identifier les besoins prioritaires, le CEMTL s’est appuyé sur des enquêtes populationnelles, de la littérature scientifique, des données épidémiologiques et des consultations menées auprès de divers partenaires stratégiques. L’analyse de l’ensemble de ces informations a permis à l’organisme de formuler des propositions d’engagements, qui ont été présentées le 26 octobre 2023 lors d’une journée d’échanges sur le thème Faire mieux ensemble.

Organisé entre le CEMTL, représenté par plus de soixante gestionnaires de toutes les grandes directions, et une centaine de partenaires communautaires de l’est de Montréal, cet événement rassembleur avait pour objectif de créer de nouveaux liens entre les collaboratrices et les collaborateurs internes et externes du CEMTL et de cocréer l’esquisse du plan de rétablissement et de résilience. Mais comment consulter efficacement une communauté de manière à bonifier les mesures qu’une institution publique envisage de mettre en place dans le but de répondre le plus adéquatement possible à la réalité du terrain ?

Le CEMTL a mandaté la Maison de l’innovation sociale (MIS) pour la conception et l’animation de cette journée mobilisatrice, qui s’inscrit dans la continuité des activités menées par l’organisme dans le cadre de sa démarche préliminaire de consultation auprès des neufs tables de quartier présentes sur son territoire.

Notre équipe d’accompagnement stratégique a ainsi développé des outils d’animation propices à de riches échanges portant sur les enjeux identifiés, sur les engagements du CEMTL et sur les interventions à déployer dans la communauté et au sein du CEMTL pour favoriser la résilience.

En réponse aux besoins exprimés, le plan du CEMTL se concentrait initialement sur le rétablissement de la communauté. Cependant, si la résilience représente la capacité d’un système à retrouver son état initial après un choc ou une perturbation, elle se définit également par la capacité à anticiper de futurs éléments perturbateurs.

L’équipe de la MIS a donc élargi la conversation sur la prévention et l’anticipation de l’avenir en cocréant un cadre de référence de résilience communautaire. Se caractérisant par la faculté à anticiper les risques, à en limiter l’impact et à récupérer face à des changements bouleversants dans une communauté, la résilience communautaire permet de prévenir, éviter ou mitiger les effets d’une future crise similaire.

« L’accompagnement de la Maison de l’innovation sociale nous a permis de mieux cerner les grandes actions transversales sur lesquelles nous allons travailler au cours des prochaines années. Cette collaboration a amené notre équipe à approfondir plusieurs notions liées à la résilience communautaire et au partenariat. Nous avons notamment dégagé des principes fondamentaux à instaurer dans nos actions, notre posture et dans la cocréation de partenariats avec notre communauté. Collaborer avec la MIS exige une grande ouverture et une capacité d’adaptation ; lorsqu’on décide de s’aventurer dans le sentier de l’innovation sociale, il faut être prêt à se remettre un peu en question et à se laisser influencer par des idées nouvelles et différentes ! Au final, c’est enrichissant et cela permet, comme nous le souhaitions, de penser les choses autrement pour le bien de la population de l’Est-de-l’Île-de-Montréal et de sa santé ! »

Julie Provencher, Directrice du programme jeunesse et des activités de santé publique,
CIUSSS de l’Est-de-l’Île-de-Montréal

Le CEMTL a dorénavant en main les outils pour renforcer cette approche dans une perspective de santé publique, en consolidant la collaboration avec les partenaires communautaires par la culture d’un modèle de gouvernance participative, le tout de manière à affiner et ajuster ses engagements établis dans le plan de rétablissement et de résilience.